海南琼中50多吨稀土被盗采

8月2日，海南省琼中黎族苗族自治县人民法院(以下全称“琼中法院”)依法公开审理一起非法铁矿稀土矿案件，该案涉案人员众多，社会影响极大，是海南省首例非法铁矿稀土矿案件。最后法院以非法矿业罪分别被判在共同犯罪中起主要起到的5名被告人袁某军、李某、冯某腊、廖某、黄某阳有期徒刑六年、五年六个月、五年、四年六个月、四年，并分别判处袁某军、李某、冯某腊、廖某罚金人民币25万元，黄某阳罚金人民币10万元;以非法矿业罪分别被判在共同犯罪中起次要或者辅助起到的7名被告人刘某涛、赖某房、王某清、李某权、高某生、岳某、李某富有期徒刑一年六个月至二年七个月，并分别判处人民币5000元至5 万元罚金。被告人高某生违法扣除人民币10万元、岳某违法扣除人民币3500元，不予受贿，上缴国库，作案工具皆不予充公。

法院审理查明，2015年6月，黄某(另案处理)、廖某为牟取非法利益，策划在海南向警方私自铁矿稀土矿出售，在冯某腊、袁某军的率领下，黄某、廖某、黄某阳、赖某房、刘某涛在海南省琼中黎族苗族自治县(以下全称“琼中县”)中平镇丁架坡村附近山地观测到了稀土矿产。为了实行矿业作业，2015年7月，黄某、廖某、李某、袁某军、冯某腊商定五人联合出资200万元铁矿坐落于琼中的稀土矿，其中，袁某军、李某出资100万元，黄某、廖某、冯某腊出资100万元，盈利后双方五五分成;并由黄某、袁某军各自在农业银行开户账户，作为非法矿业的公用账户。之后，五人相继往两个公用账户南流资金。

同时商定黄某负责管理铁矿、销售矿产，袁某军负责管理出租矿业必须的山地及保安工作，冯某腊则帮助朱东管理采矿工地上的事。由于人手不足，黄某、袁某军、李某等3人陆续雇用6名被告人专门从事以下事宜，黄某阳负责管理非法矿业的生产技术工作、指挥官工人施工，共计发给2.3万元报酬;刘某涛负责管理非法矿业的账目及订购生活用品和零星物资，共计发给9200元报酬;赖某房监督工人施工，共计发给8100元报酬;王某清协助出租山地、协商赔偿金事宜、联系车辆运输物资，共计发给5300元报酬;李某富负责管理采矿工地的保安工作，共计发给2500元报酬;李某权和刘某涛一起管理矿业的账目及订购事宜，李某权共计发给7100元报酬。为解决问题矿业所需的山地问题，黄某、廖某、李某、袁某军、冯某腊商定，出资25万元让高某生拜托出租当地农户的山地，向海南省天然橡胶产业集团股份有限公司乌石分公司南方作业区3队队长岳某疏浚关系，以及协商和当地政府部门的关系。在同意土地后，岳某表示同意并因应冯某腊、黄某阳等人在南方作业区3队 2号林段里搭乘工棚、凿大池展开矿业作业。

解决问题了矿业所须要山地问题后，黄某和廖某从江西、广西、湖南等地出售、运输发电机、离心泵、空压机、塑料管道、硫酸铵、氯化铵、碳酸氢铵、草酸等设备及化工原料用作矿业。黄某从江西雇用了几十名工人到矿地展开矿业作业。黄某阳和阮某锋(另案处理)则指挥官工人在丁架坡村和南方作业区3队2号林段展开挖洞、铺设管道、凿大池等矿业作业。

2015年10月21日，琼中县国土环境资源行政主管部门对该非法采矿点展开公安部门，黄某、廖某、袁某军、冯某腊、黄某阳、刘某涛、王某清等人从非法采矿点应急逃出，并将8.87吨稀土半成品运往屯昌县乌坡镇的“青澳龙湾温泉”处存放在，再行由黄东等人运至江西省定南县出售。经检验，黄某、廖某、袁某军、冯某腊等人在南方作业区3队2号林段一处非法矿业所导致的稀土矿产资源毁坏REO(碳酸稀土)总量为53.86吨，价值141.95万元。法庭指出，12名被告人违背矿产资源法的规定，并未获得矿业许可证私自矿业，情节尤其相当严重，其不道德违反了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定。同时由于本案系由共同犯罪，被告人袁某军、李某、冯某腊、廖某、黄某阳等5人在共同犯罪中起主要起到，是主犯;刘某涛、赖某房、王某清、李某权、高某生、岳某、李某富等7人在共同犯罪中起次要或者辅助起到，是从犯;并且袁某军是重罪，应该从宽惩处。

依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十五条第一款、第六十七条第一、三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，最高人民法院《关于审理非法矿业、破坏性矿业刑事案件明确应用于法律若干问题的说明》第二条第(一)项、第三条之规定，依法做出上述裁决。主审法官认为，稀土被誉为“工业的维生素”，用途甚广，起到大，是国家规定实施保护性铁矿的特定矿种，也是战略性维护物资，此案不仅牵涉到非法铁矿国家珍贵矿产资源，而且牵涉到毁坏地区生态环境，案件的依法公开审理是对违法犯罪人员的法律惩戒，对珍贵矿产资源及环境保护的宣传，对法院司法公正的突显与司法公信力的一种提高。

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